民办幼儿园“唱主角”

    “孩子要上幼儿园了。”这个简单的事情却令身为公务员的王勤非常头痛。

    “听说上市区公办幼儿园提前一年就报名还难进；进民办幼儿园，听说学费每学期要7000多元，比供一个大学生还贵。”

    到幼儿园一问，王勤更加头痛，即使你有钱，有点名气的民办幼儿园还不一定收。

    市教育局提供的权威数据显示，截至今年底，市区拥有各级各类学前教育机构876所，其中，省示范性幼儿园4所，市示范幼儿园8所，公办幼儿园54所。

    值得关注的是，公办幼儿园仅占幼儿园总数的6.2%。

    由此可见，我市学前教育的基本框架是：民办幼儿园已成学前教育的主体，而公办幼儿园所占比例，微乎其微。家长感叹，“入优质公办园难，入优质民办园贵，入普通民办园担心又受累。”

    学前教育的基本性质，一是教育性，二是公益性。但目前，我市学前教育由民办幼儿园占主导，学前教育已呈现产业化趋势，严重偏离了公益性轨道。

    “教育是不能产业化的，因为学校不是工厂，学生不是等待加工的原材料。”教育部门一负责人这样认为。

    公办园少，财力不足是主因

    公办幼儿园太少，已成我市学前教育的第一大问题。其根本原因，就是财力不足。

    全市54所公办园，城区仅有6所，占城区幼儿园总数的2.6%。我市市区两级学前教育经费在财政性教育经费中所占的份额一直维持在0.6%左右，低于全国、全省及国际的平均水平。资料显示，国际平均水平占教育总经费的3.8%，全国为1.3%，全省为0.68%。

    “优质资源短缺，办园条件亟待改善。”市民办教育科负责人不无忧虑。全市876所幼儿园中，优质幼儿园生源爆满，部分优质园借机抬高价格。市区民办幼儿园大多数租赁商业或家庭用房开办，其中家庭作坊式幼儿园约30%，场地狭小，采光、通风不良，户外活动场所和大型玩具不足。多数农村幼儿园设施不配套、设备短缺简陋，难以达到国家标准要求。

    与此同时，城市住宅小区配套幼儿园建设也不到位。记者调查获悉，2002年以来，市区应配建小区幼儿园48所，实际仅建19所，在建2所，为应建数的43.8%，且都未移交当地政府，造成城市新开发住宅区园位不足和幼儿园布局不合理。

    2015年，公办、普惠性幼儿园将占五成以上

    学前教育如何健康发展？新出台的《关于进一步加快发展学前教育的意见》、《株洲市城区公办幼儿园和普惠性幼儿园建设办法》，为学前教育发展引航。

    到2013年，基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达85%以上；公办和普惠性幼儿园总数达40%以上；各县（市）区建成一所符合标准的公办幼儿园，每个乡镇（街道）建成一所公办中心幼儿园，建设适量的大村、联村幼儿园；到2015年，全市公办、普惠性幼儿园总数达50%以上；一类地区普及学前三年教育；基本形成早期教育网络；到2020年，全市普及学前三年教育，公办和普惠性幼儿园达80%以上，学前教育事业发展水平、保教质量达到全省一流。

    “三大工程”助推学前教育

    我市学前教育“三年行动计划”草案已出炉。据透露，三年内，学前教育将主抓公办幼儿园建设、市区普惠性幼儿园建设、城市住宅小区配套幼儿园建设等三大工程。

    公办幼儿园的建设思路是，将充分利用中小学布局调整的闲置资源，积极争取上级项目资金，县（市）区、乡镇（街道）共同投入，建设公办、乡镇（街道）中心幼儿园128所，其中市区28所，县市100所，新增园位27930个。

    市区则利用城市住宅小区配套幼儿园，或收购、租用适用的场地设施举办街道公办幼儿园；城区乡镇利用农村中小学布局调整闲置校产，改扩建为乡镇公办中心幼儿园、村级幼儿园。

    根据草案，石峰区、天元区明年将按照市示范性幼儿园标准的要求，分别建成一所9-12个班规模的区级公办幼儿园。荷塘区将对区办幼儿园进行改扩建或异地重建，达到办园要求。

    同时，扶持并规范一批民办幼儿园，实行分级限价收费管理和财政补助制度。对愿意接受实行分级限价收费管理的民办幼儿园，政府以购买服务方式，建设市区普惠性幼儿园约100所，园位1万个。财政给普惠性园位以适当补贴。

    新建住宅小区则由开发商按要求配建幼儿园，原有住宅小区配套的幼儿园也应及时移交。      

    【相关新闻】 今年建设10所农村公办幼儿园

    本报讯（记者 成建梅 通讯员李卫述）市教育局最新数据表明，截至11月底，我市已建设农村公办幼儿园10所，累计完成投资422万元。

    这10所农村公办幼儿园分别是：株洲县朱亭中心幼儿园、茶陵县严塘镇中心幼儿园、思聪乡中心幼儿园、界首镇中心幼儿园、洣江乡中心幼儿园、醴陵市石亭镇中心幼儿园、炎陵县十都镇中心幼儿园、东风幼儿园、船形幼儿园、沔度幼儿园。

    今年城市公办幼儿园建设计划为：天元区群丰中心幼儿园、荷塘区仙庾中心幼儿园和云龙区榕树花园幼儿园。截至11月底，群丰中心幼儿园和仙庾中心幼儿园建设共投入80万元，云龙区榕树花园幼儿园已完成项目立项、预算评审、场地平整等前期工作。