财政贴息贷款是经济工作中普遍应用且较为有效的一项政策。广东省早在上世纪90年代就推行了这项政策。近年广东省财政每年安排了6亿元作为“政银企合作专项资金”，重点用于中小企业贷款贴息，为金融机构与中小企业搭建融资合作平台。我所在的企业虽然是上市公司，省、市财政对我们的优质项目也予以贴息。我县在2010年推行了这项政策，县财政每年准备了1000万元作为支柱产业建设基金用于工业贷款贴息。但是，这笔资金到现在为止没有动用一分钱。为此，建议：应用活用好支柱产业建设基金这笔工业贴息贷款，及时为我县工业经济输送“血液”。

一是要把钱用出去。1000万元的支柱产业建设基金能发挥多大作用，可以大概算一笔账。存入银行，产生35万元左右的利息；基础设施建设，可以修一条10多公里的路。对工业企业贷款贴息，按40%的贴息额度计，可以产生2500万元的利息效应；参照月基准利率千分之六标准上浮15%计，可以拉动企业贷款约3.63亿元。企业以这笔钱购买设备并充当流动资金，平均一年周转两次，将产生7.26亿元的资金流，相当于7.26亿元产值，11亿销售收入。按小规模纳税人6个点的税率计，一年可增加税收6600万元以上。从数据不难看出，财政贴息起的是四两拨千斤的作用。一条路的钱，可能会推动一个产业的发展。把钱搁起来是死的，用出去就变活了。

二是要明确钱给谁用。支柱产业建设基金，重点考虑为工业企业提供贴息贷款。对销售收入在1000万元以上、具有一般纳税人资格、符合国家产业政策、有一定发展前景、具备税收增长能力的规模工业企业及一些优质的小、微小企业，可以优先考虑享受此项政策。同时，适时考虑引导建立担保机构。以财政资金为引导，融资企业注入部分风险保障金，吸引民间资金参与建立信用担保机构。

三是要怎样用好钱。经信、财政、商务部门要制订切实可行的操作方案。把符合条件的对象推荐给银行。承办的银行收到贷款申请后，须在规定的工作日内完成调查、审批手续，符合贷款条件的，及时发放贷款；经信、财政部门根据企业的贷款金额和使用情况予以贴息；同时要加强对基金使用情况的跟踪监管，确保基金投放取得实效。对违反规定的个人，要追究有关人员责任；对违反规定的企业，除将挪用的基金全额收缴财政外，取消享受基金贴息拨款的资格。

最后，衷心希望我县支柱产业建设基金，能走出“笼子”，发挥作用，衷心希望家乡的工业经济能又好又快发展。

（发言人系工商联界委员，广东富勒集团远市绿岸环保有限公司（上市公司）总经理）