“实行土地流转，农民可以继续享有惠农补贴每亩一、二百多块钱，同时有保底的每亩二三百块钱的租金，另外到合作社打工每人每天有七八十元的收入，少操好多心，我觉得这个模式好。”11月8日，阳光明媚，记者走进位于茶陵县严塘镇梅田村的鑫业水稻种植专业合作社的基地，正在晒谷坪里翻晒稻谷的该村农民老谭边笑边跟记者算起了账。

　　目前，茶陵有登记注册的各类农民专业合作社116个，合作社成员5228人，带动农户15700户，双季稻种植面积占全县种植面积的95%，全县100亩以上的种粮大户基本实行了机耕、机插、机收全程机械化，全县机耕面积将达67万亩。

　　近年来，农资价格持续上涨，粮食价格相对较低，国家粮食生产良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等种粮补贴效用逐步削弱，农民的种粮积极性难以调动，一些地方双改单、一季稻“插花田”和农田抛荒现象屡见不鲜。为帮助粮农发展生产，提高种粮效益，茶陵农业部门鼓励、扶持建立了一批水稻种植专业合作社。

　　鑫业水稻种植专业合作社便是其中的一个佼佼者。该合作社实行“四全”模式，即以“全村”土地流转规范化、“全部”水田生产标准化、“全程”耕作机械化、“全程”服务社会化等为主要内容的农村土地经营机制，为全县土地集中成片流转，助推粮食标准化生产走出了一条新路子。

　　“全村”土地流转规范化。不少农民认为种田不如打工赚钱，但他们又担心流转的土地收不回，惠农资金领不到，因此出现了“有田无人种、有人无田种”的现象。茶陵农业部门及时引导和扶持返乡创业农民谭晚文成立了鑫业水稻种植专业合作社，在梅田村实行土地流转整村推广模式。合作社严格机构设置，规范生产管理制度，27名入社成员参与合作社的日常生产管理工作，已签订田地流转合同的闲散农户也按照定额包干的约定在合作社名下做事，形成了“农户+合作社”的新型农村结合体。

　　梅田村委则充分发挥村土地流转机构协调服务的作用，规范流转档案管理，建立土地流转台帐，监督双方履行合同，调解仲裁纠纷，确保土地流转公平、公正、有序进行。目前，全村参与流转土地的农户有241户，占承包户的100%。合作社又先后以同样的方式在邻村的上湾、樟市、坎下等5个村流转土地1300余亩，水稻种植面积达到2400亩。

　　“全部”水田生产标准化。鑫业水稻种植专业合作社成立以后，建立了双季稻生产示范片，全村双季稻种植面积达100%。合作社按照统一播种耕作、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机插机收的要求，积极引进符合当地气候和种植习惯的陵两优942等优良品种，优良品种覆盖率达100%。

　　同时，合作社定期组织成员及务工农民接受各种农业技术培训，大力推行集中育秧、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治、机耕机插机收等新技术、新器械，双季机插秧技术覆盖率达80%，测土配方施肥率达100%，水稻高产栽培技术应用率100%，种粮效益日益凸显，粮食生产标准化逐步实现。2012年，合作社2400亩水稻中仅谭晚文个人种植的1400亩年产粮就达1120吨。

　　“全程”耕作机械化。鑫业水稻专业合作社先后投入200多万元购买了旋耕机、收割机、高速插秧机、滚式拖拉机等农业机械20多台(套)，并且成立了茶陵首家农机专业服务合作社，从育秧、整地、插秧、植保、收获五个环节入手，推广全程机械化种植，极大地提高了生产效率，减轻了农民的劳动强度。今年，除了合作社内早稻田全程推行机械化育插秧外，上湾、坎下、樟市等其他几个邻村的1100亩早稻田也与该农机专业合作社签订了耕、种、管、收等一条龙水稻生产全程机械化合同，合作社已承担起整村乃至整乡推进水稻生产全程机械化的重任。

　　“全程”服务社会化。县农业部门积极贯彻落实科技兴农政策，采取现场手把手指导、农业技术培训、发放宣传资料等各项服务措施，把新政策、新品种、新技术一一送到农户手中。对全部种植双季稻的大户及合作社免费提供适当的生产物资和物化补贴。农技人员与种粮大户建立技术指导帮扶对子，每名农技人员负责联系10户30亩以上种粮大户，对全县40多户100亩以上的种粮大户各安排1名农技人员全程跟踪指导，帮助他们解决产前、产中、产后的难题。

　　“通过政策优惠、政府推动、专家引导，农民种粮的收入逐步提高，种粮积极性大大增强。”茶陵县副县长张智敏说，提高粮食生产专业化程度，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，已是大势所趋。

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