在全县深入开展党的群众路线教育实践活动

　　动员大会上的讲话

　　彭新军

　　2014年3月6日

同志们：

　　今天召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是，认真贯彻中央、省委以及市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动系列会议精神，对全县党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。下面，我讲四点意见。

　　一、深刻认识教育实践活动重大意义

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。党中央决定，从2013年下半年开始，用一年半左右的时间，自上而下分两批开展教育实践活动。目前，第一批教育实践活动已进入收尾阶段，第二批教育实践活动已经全面启动。1月20日、1月24日中央和省委相继召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，2月25日市委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对全市的教育实践活动进行了精心部署。省市领导对茶陵的教育实践活动高度重视，市委确定茶陵为市委常委、政法委书记谢清纯同志的教育实践活动联系点，省委派驻株洲市督导组副组长魏炯先同志、督导组成员高庆府同志亲自联系茶陵，市委派出了以市人大常委会副主任汤少云同志为组长，攸县政协原主席夏玉珠同志为常务副组长，市贸促会副会长陈其云、市民政局民间组织管理处处长黄童华2位同志为副组长的督导组一行7人常驻茶陵，精心指导、全程把关我县教育实践活动的开展。省、市委督导组对我县活动的开展相当关心，从整个方案的制定和会议的筹备给予了细致周到的指导。我们一定要按照中央和省、市委的统一部署，在省、市委督导组的指导帮助下，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的责任感、紧迫感，以高度的思想自觉、行动自觉把教育实践活动组织好、开展好，决不辜负省、市委的厚望和人民群众的期待。

　　根据中央、省委和市委部署，从去年开始，县委就推进我县教育实践活动开展了前期调研，着手起草实施方案，做了大量准备工作。1月24日省委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署会议后，县委立即在茶陵分会场就学习贯彻中央、省委会议精神、开展好全县教育实践活动进行了初步动员部署。2月份，县委两次听取相关部门关于教育实践活动前期准备工作的汇报。2月25日市委召开动员会后，县委立即召开紧急会议，传达市委精神，调度相关准备工作。3月3日召开县委常委会，进一步研究部署开展全县教育实践活动，讨论审议了全县和县委常委会开展教育实践活动的实施方案，县委常委会带头参加党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，公开承诺“八个带头”，接受群众监督。在此基础上，今天我们召开会议进行全面动员部署，标志着全县教育实践活动正式启动、全面铺开。

　　1.开展教育实践活动，是新时期推进党的建设的伟大实践创新。坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，是我党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条基本经验。集中一定时间内，对党员和领导干部的思想和作风进行全面整顿，纠正各种不良作风和现象，是我党从严治党的一个优良传统和好方法。当前，党的建设面临的根本问题是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位。习近平总书记深刻指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。党的十八大决定在全党开展群众路线教育实践活动，目的就是要解决广大党员、干部在思想作风上，尤其是“四风”方面存在的突出问题，进一步增强党性观念和纪律观念，始终保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，以良好的党风促政风、带民风；就是要在全党普遍强化马克思主义群众观点，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨；就是要进一步贯彻落实党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，以基层服务型党组织建设为总开关、总抓手，统领整个基层党建工作，进一步增强党的凝聚力、战斗力、创造力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有更广泛、更深厚、更可靠的群众基础。

　　2.开展教育实践活动，是建成湘赣边界中心县的重大政治机遇。当前和今后相当长一段时期，发展不快、发展不优仍然是我们最大的县情，加快发展、加快转型仍将是我们最大的任务。目前，茶陵正处在各种政策机遇的叠加期、加快转型升级的关键期，要牢牢坚持以经济建设为中心，始终抓住发展这个第一要务不放松，把加快发展作为解决一切问题的关键，最大可能地克服困难，最大限度地发挥优势，奋力打造茶陵发展升级版，加快建成湘赣边界中心县。立足新起点，抢抓新机遇，破解新难题，实现新发展，关键在党，关键在人。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基。我们要实现建成湘赣边界中心县的宏伟目标，必须要紧紧依靠人民，充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性，从人民群众当中汲取推进发展的智慧，获取攻艰克难的力量。一定要紧紧抓住开展教育实践活动这个重大政治机遇，筑牢艰苦奋斗、开拓进取的思想基础，营造团结和谐、干事创业的发展氛围，团结带领全县上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，着力把宏伟蓝图变成美好现实，为建成湘赣边界中心县提供坚强的政治保证。

　　3.开展教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的重大战略举措。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。总体来看，我县各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。但是，脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一定范围内仍然存在，对此人民群众深恶痛绝、反映强烈，极大损害了党群干群关系，严重削弱了党和政府的威信和公信力。现在信息发达了，我们一些干部和群众的交流反而减少了；交通方便了，距离反而疏远了；文化水平提高了，做群众工作的本领反而降低了；党的政策好了，关心群众的疾苦却少了；经济发展了，群众富裕了，社会矛盾反而增加了。问题不是出在政策上，也不是出在经济实力上，而是出在群众工作薄弱上。群众反映：“70年代能摸到干部的脚，80年代能握到干部的手，90年代能看到干部的人，现在只能见到干部的影”。这说明我们的领导干部淡化了对群众的感情，疏远了与群众的距离，丢掉了做群众工作的传统。如果任由这些情形蔓延开来，后果不堪设想，必须对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。这次教育实践活动，就是要下大力气严肃认真查处问题，不回避矛盾，不绕弯子，是什么问题就解决什么问题，是谁的责任就追究谁的责任，尤其要重点查处已经暴露出来的、以及历次政风行风测评中反映出来但未整改到位的问题，以敢于直面问题、解决问题的勇气和实效，主动回应社会关切，凝聚人心、取信于民。

　　二、准确把握教育实践活动部署要求

　　根据中央和省、市委部署要求，紧密联系茶陵实际，县委明确全县教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定和市委若干规定，按照“高起点开局、高标准开展、高质量推进”的具体要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面加强基层服务型党组织建设，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力。

　　1.认真贯彻“一个总体要求”。

　　开展群众路线教育实践活动时间紧、任务重、标准高，必须要准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步理清思路，掌握特点，突出重点，才能做到方向不偏、内容不空、效果不虚、工作不走过场，实现统筹有序推进。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，找准在宗旨意识、群众观念、工作作风和廉洁自律等方面的差距。“正衣冠”，主要是严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区分情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　2.切实抓好“三个关键环节”。

　　根据中央和省、市委统一部署，全县教育实践活动从3月开始，到9月基本结束，涵盖全县106个单位和22446名党员。要确保活动扎实有效开展，必须着重抓实“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个关键环节。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，每个批次、每个单位各个环节可交叉进行。但是一定要坚持标准、严格把关，坚持时间服从质量，强化统筹协调，抓好三个环节，确保教育实践活动稳扎稳打、环环相扣、步步为营、取得成效。

　　学习教育要“真对真”。学习教育、听取意见是教育实践活动的基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、找准改进提高的“坐标系”。要采取集中学习与个人自学、辅导报告与案例分析、革命传统教育与警示教育相结合等多种形式，组织党员、干部认真学习中央、省、市规定书目、辅导资料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，强化群众观点。要认真对照“四面镜子”找准差距、反思自己、明确方向，自觉在思想上补课、在精神上补钙。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛征求“两代表一委员”、服务对象、上级机关和社会各界人士的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。

　　查摆问题要“实打实”。查摆问题、开展批评是教育实践活动的前提，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，把存在的问题找真找准。每一个领导班子、每一名党员领导干部都要在对照检查材料的撰写上下功夫、花力气，把对照检查材料写实写深。要通过“四个必谈”开展谈心交心，直到把思想谈通、把问题谈透、把矛盾谈开。要运用整风精神开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会、过好专题组织生活会，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的和谐，真正达到“团结—批评—团结”的良好效果。

　　整改落实要“硬碰硬”。开展教育实践活动，发现问题是前提，解决问题是关键，形成长效是根本。要找准“靶子”提升整改实效。围绕人民群众反映强烈的突出问题，从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，做到真改、实改、快改，以上带下、以下促上，确保群众看到变化，见到实效。要紧跟“风向标”推进专项整治。针对作风方面存在的问题，尤其要对照省委部署开展的34项突出问题的专项整治任务和后段督导组反馈的主要问题，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和监督问责要求。要对准“病根”健全长效机制。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动，确保改进作风、联系群众常态化、长效化。

　　3.始终坚持“六条基本原则”。

　　一要始终坚持领导带头。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要做到领在前、导在先，起到示范引导作用。党的十八大以来，中央和省委率先垂范，先行开展党的群众路线教育实践活动，推动了作风转变，取得了明显成效，得到了群众认可，受到了广泛好评。在此，我代表县委常委会表态：县委常委会将坚持“八个带头”，即：带头参加学习教育、带头主动深入基层、带头听取群众意见、带头查摆自身问题、带头贯彻整风精神、带头坚持民主集中、带头崇尚艰苦奋斗、带头践行整改落实，推动全县教育实践活动扎实开展。全县各级领导班子和领导干部要在增强思想自觉和行动自觉上做榜样，要求下级做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部模范带头作用，在找准找实找深问题上当表率，在召开高质量专题民主生活会上作示范，在立行立改严整实改上树标杆，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。

　　二要始终坚持群众参与。干部作风好不好，群众最清楚，感受最直接，评判最真实。第二批群众路线教育实践活动是在群众的家门口开展，与群众贴得更近，关系更直接，发挥好群众的监督和评判作用，能让活动开展得更深入、更具体、更有成效。要开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评价，切忌“自说自话、自弹自唱”，杜绝“体内循环、闭门修炼”。要化群众参与的压力为动力，结合茶陵改革发展的重点领域、关键环节和热点难点问题，深入基层，问计于民、问需于民，真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾，助推发展。要及时向群众公布整改落实情况，通过群众监督保障整改实效。在检验成效、作出评价时，要主动接受群众评议，把群众评价作为教育实践活动的标尺，真正把教育实践活动办成群众满意工程。

　　三要始终坚持问题导向。贯彻落实教育实践活动总要求，核心是解决突出问题、密切党群干群关系。查找问题要知根知底。各级各部门要认真做好活动开展的准备工作，特别是对急需解决、群众反映强烈的问题进行调查摸底，做到心中有数，下手有底，不能搞“一个方子治百病”。问题底数摸清了，才能够有的放矢、因地制宜，从解决具体问题抓起，明确整改重点，一把钥匙开一把锁，不断把活动引向深入、推向前进。整改问题要真刀真枪。要敢于出拳亮剑，以“狠”、“准”、“韧”的劲头，一风一风查到底，一个问题一个问题改到位。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现整改承诺。拒不改正的，要采取组织措施和纪律措施，及时予以处理。

　　四要始终坚持严格要求。教育实践活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头。从历次党内集中教育活动的情况看，活动越往下延伸，情况越复杂，越容易出现偷工减料、降格以求、疲于应付的问题。要从思想上严格要求，坚定理想信念，保持自我警醒、自我约束、自我克制，常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。要在行动上严格要求，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓整改，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，确保整改成效让群众看得见、摸得着。要在纪律上严格要求，从小节入手，从小环境抓起，从“微腐败”反起，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进。对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整。对顶风违纪的，要严肃处理，惩处一个，教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿再开展活动。对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育或组织处理。

　　五要始终坚持衔接带动。两批次教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。必须始终坚持主题不变、镜头不换、标准不降。要活学活用首批经验。认真吸收借鉴第一批活动的做法和经验，对活动中存在的厌倦、观望、依赖、畏难和应付等消极情绪，要积极认识，坚决避免；对成功的做法经验，要努力形成有利于作风建设常态化的实践成果、制度成果和理论成果，推动第二批教育实践活动顺利开展。要结合实际创新发展。学习借鉴不是“依葫芦画瓢”，简单机械地照搬照抄第一批活动制定的整改措施和制度规定，而是要抓住当前群众关心、社会关注的热点问题，结合自身特点和实际创造性实现“无缝对接”，避免走弯路、“水土不服”。要上下联动前后呼应。既要积极承接第一批活动单位整改措施向县级基层单位的传导，确保整改落实到“末梢神经”；又要注意把基层发现的新情况、新问题及时传递到上级机关，只有坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进，教育实践活动成效才能落到基层、落到实处。

　　六要始终坚持分类指导。开展群众路线教育实践活动，既要遵循共性，也要体现差异性。部门与乡镇(街道)、不同行业、不同单位之间，存在的问题千差万别，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。各级各部门开展教育实践活动必须从实际出发，体现差异化、特色化和精细化；定目标、提要求、出措施，都要结合不同领域、不同部门和不同层级党组织及党员、干部的特点，体现针对性和操作性。要采取统一部署、梯次展开、压茬推进的办法，县级领导机关先行一步，县直部门、乡镇(街道)和村(社区)及其他基层组织依次推进。各级各部门要按照全县实施方案的要求，结合本级、本部门、本行业的实际，制定具体的实施方案，明确各自的任务重点；要精心设计载体，不断丰富活动内容，确保规定动作扎实到位，自选动作富有特色，特别是对实施过程中发现的问题，要认真研究、及时解决，力求抓实抓细、抓出成效。

　　三、着力查找解决“四风”方面突出问题

　　能否推动解决现实问题，是检验教育实践活动成功与否的重要标准。我们一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。各级各部门要结合实际，认真查找并解决“四风”方面存在的突出问题，决不允许说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，而不落实在行动上，搞“空对空”、走过场。通过调查分析，中央、省、市领导指出的第二批活动单位存在的突出问题，在我县党员干部中普遍存在，一些单位还相当严重。概括起来，要着力解决以下几个方面存在的突出问题：

　　从县乡领导班子和领导干部看，要重点查找解决宗旨意识淡化，不关心群众冷暖，忽视群众利益，漠视群众诉求；执行民主集中制不够严格，听取意见不够充分，有的一把手搞“一言堂”；动力不足、责任心不强，整天琢磨挪位子，不考虑经济事业发展；不安心基层工作，在位不在岗，想来就来、想走就走，走读现象较普遍；贯彻落实上级决策部署结合本地实际不够紧密、政策措施和工作推进不到位；事务性活动多，忙于文山会海、迎来送往；勤俭、廉洁自律意识不强，公务接待超标、公车私用等突出问题。比如，有的只顾追求个人政绩，换一任领导、变一套思路；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的作风飘浮，习惯于“玩空手道”、“练假把式”；有的班子成员闹不团结，相互勾心斗角，“各吹各的号，各唱各的调”，有的不会做群众工作，“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”； 有的工作方法简单粗暴，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；有的肆意挥霍公用经费，大吃大喝，挤占挪用，等等。

　　从县直机关事业单位看，要重点查找解决大局观念不强、部门利益至上；办事效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，工作落实不力、服务不主动；政务公开不自觉、不彻底；内部管理松弛、慵懒散拖贪浮等突出问题。比如，有的对群众缺乏感情，与群众不联系不交流，处处防着群众、遇事害怕群众；有的不屑于做群众工作，热衷于做领导工作；有的唯利是图、利益至上，把吃点、要点、拿点不当回事，不给钱不办事，收了钱乱办事，拿公权为亲朋谋利、为自己“造福”；有的浑浑噩噩混日子，上班时间打麻将、斗地主、炒股票、逛淘宝，开会打瞌睡、看报刊、玩手机，等等。

　　从执法监管部门、窗口单位和服务行业看，要重点查找解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”,服务基层和群众意识不强、办事拖沓，衙门作风、高高在上，乱收费、乱罚款、乱摊派，重审批轻监管、重管制轻服务，滥用职权、吃拿卡要、执法不严，不作为、乱作为、慢作为，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等突出问题。比如，有的吃拿卡要、雁过拔毛、“服务冷冰冰、办事慢吞吞”；有的把承诺写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，“说起来清楚，做起来不清楚”，落实不到操作环节上；有的办事打“太极拳”，对群众生产生活中遇到的困难和问题，左推右推，躲上踢下；有的借执法罚款搞创收、拿提成，给钱就放行，缴费就过关，等等。

　　从教育系统看，要重点查找解决办学行为不规范、师德师风不端正、学风教风不踏实；提高教育质量措施不力、联系服务师生不够；安全管理不到位，教育资源分配不均；招生不够阳光，“关系生”、“走后门”未完全杜绝等突出问题。比如，办学思想不端正，片面追求升学率；弄虚作假，搞形式；敷衍塞责，管理松弛；作风霸道，独断专行；争抢生源，恶性竞争；乱办班、乱收费、乱补课、乱招生；缺乏爱心，冷漠学生；“转卖”生源，牟取利益；因循守旧，不思进取；师德失范，贪图私利；价值观扭曲、玩风较盛；铺张浪费，挥霍公款，等等。

　　从医疗卫生系统看，要重点查找解决医德医风不正，服务态度不好，医患关系不和谐，医药购销不正之风，损害群众利益、群众满意度不高等突出问题。比如，就医环境差，群众看病难；医疗管理薄弱，服务质量不高；重医疗轻预防，公共卫生服务能力弱；开大处方、滥检查，片面追求经济利益；医疗信息不透明，违规收费；开单提成，收受红包、回扣；私自采购，违规接受捐赠；弄虚作假，套取骗取医保或新农合基金；违规发布医疗广告，参与推销谋利；高高在上，服务态度差，等等。

　　从村(社区)看，要重点查找解决班子战斗力、凝聚力不强，村(社区)主干年龄老化、村级后备力量缺乏；党员教育管理不到位、服务群众的意识和能力不强；带领群众致富、发展村级集体经济、化解社会矛盾能力不足；基层基础保障不够；疏远群众、躲避矛盾，不愿碰硬、不敢担当，遇问题久拖不决、得过且过；办事不公开、不透明；任人唯亲、家族宗派势力盛行等问题。比如有的村级组织陷入“瘫了建、建了瘫”的怪圈；有的村干部坐等上门多、主动问需少，造成干群隔阂，不利于团结群众；有的以权谋私、与民争利，在集体水面、山场等资源发包时，搞暗箱操作，损害群众利益。

　　从“两新”党组织看，要重点查找解决党的组织和工作覆盖不到位，政治引领和监督作用不到位，党员意识淡薄、作用发挥不明显，组织纪律观念淡化等问题。比如，信念动摇，党性观念淡薄；漠视员工群众，损害员工利益；党建业务不熟，工作角色弱化；不善探索创新，服务发展不够；信奉金钱万能，不惜徇私枉法；诚信缺失，公信度不高；基础保障缺乏，党组织活动不正常，等等。

　　这些问题都事关群众切身利益，如果处理不当，有损党群干群关系。群众不怕政策狠，就怕政策不平等，党的政策要像太阳一样阳光普照，不能像月亮初一十五不一样。在第一批教育实践活动中，全国共查处违反中央八项规定问题24521件，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人；其中湖南省共查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件2778起、处理2993人。这充分彰显了党中央和省委猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。全县各级党员干部要充分认识中央和省、市委抓作风建设的坚定决心，切实提高思想认识，增强政治意识、纪律意识和责任意识，把作风建设这根弦绷得更紧。一定要消除“熟视无睹”、“见怪不怪”、“理所当然”等错误认识，牢记“奢靡之时、危亡之渐”的古训，在教育实践活动中，以高度的政治自觉和严肃的政治态度，一个一个地对照，一条一条地查摆，一项一项地整改，不留尾巴、不留死角。

　　四、务必确保教育实践活动取得实效

　　开展好教育实践活动，是当前一项重要的政治任务，全县各级党组织要按照中央和省、市委以及县委的部署，切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

　　1.组织领导一定要到位。党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视，切实履行责任，成立领导机构和工作机构，制定切实可行的活动方案，精心组织实施。各乡镇(街道)在抓好本级班子活动的同时，也要抓好本地区的教育实践活动。各党委(党组)书记要严格履行双重责任，以身作则、发挥“带动”作用，在学习教育、查摆问题、开展批评、整改落实等方面走在前、带好头、树标杆，真正成为活动的引领者、示范者；要深入一线、靠前指挥，发挥“推动”作用，把教育实践活动的主动权、领导权牢牢地抓在手上，把第一责任人的责任牢牢地扛在肩上。同时，各级党员领导干部要分别建立联系点，加强指导把关，努力把联系点办成示范点。县委教育实践活动办公室、各部门教育实践活动办公室，要及时通报情况，多请示、多汇报，加强协调，密切配合，确保政令畅通，主动接受上级督导组的指导和监督。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，确保活动开展扎实有序。

　　2.督促指导一定要严格。根据上级要求，县委将派出20个督导组严格指导、全程把关各乡镇(街道)、各单位的教育实践活动的开展。做好教育实践活动的督导工作，关键要严，出发点是严，着力点是严，衡量标准也是严。要严格落实中央提出的“五个不放过”的纪律要求，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，对于那些达不到要求的，该“补课”的就要“补课”，该“回炉”的必须“回炉”。要通过从严督导推动解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风。要抓好对单位一把手的督导，督促党委(党组)主要负责人认真履行职责、不当甩手掌柜，切实履行第一责任人的责任并真正把自己摆进去。各督导组要加强学习、准确掌握政策，多到基层、到现场听取群众意见，严格遵守工作纪律和廉政纪律，以过硬的作风进行督导。同时，注意发挥基层的主观能动性，充分激发基层的创造活力，努力形成践行要求、特色突出、灵活多样、务实创新的生动局面。

　　3.宣传引导一定要加强。各级各部门要重视宣传舆论引导工作，把宣传工作打造成教育实践活动的有力推手。要统筹运用广播电视、手机报、微信、门户网站、现代远程教育平台等媒体手段，同时在各单位构建板报、墙报和宣传栏、宣传标语、电子屏幕等宣传阵地，大力宣传关于教育实践活动的精神和部署、进展和成效、经验和做法。要注重宣传推介先进典型，用身边的事教育身边的人。在活动开展中，要及时发现、挖掘推介一批党性坚强、作风优良、群众信任的先进典型。特别是要选树一批叫得响、看得见、学得到、立得住的身边典型，增强先进典型的广泛性和影响力。同时，坚持正面教育与警示教育相结合，抓住一些反面典型，加大曝光力度，发挥警示和震慑作用。

　　4.统筹协调一定要抓好。开展教育实践活动，切实改进作风、密切联系群众，归根结底是为了更好地推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐。要始终坚持“两手抓、两不误、两促进”，一手抓好群众路线教育实践活动，一手抓好各级各部门本职工作，做到互相促进，两不耽误。既要防止借口工作忙而放松教育实践活动，又要防止就活动抓活动、让教育与实践脱钩，真正做到教育与实践相统一。要紧紧围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实中央和省、市委以及县委确定的各项目标任务紧密结合起来，与“打造升级版，建成中心县”的宏伟目标结合起来，与全县深入开展“深化改革年、项目建设年、环境优化年”三大活动结合起来，与着力保障和改善民生、维护社会和谐稳定结合起来，与完成本部门本单位各项任务结合起来，科学安排好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为聚精会神搞建设、一心一意谋发展、脚踏实地干工作、真心诚意惠民生的内生动力，以经济社会发展和改革发展稳定的成果来检验教育实践活动成效。

　　同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、任务艰巨。我们一定要在省、市委督导组的精心指导下，扎实开展好这次教育实践活动，不断汇聚推动茶陵科学发展的正能量，为“奋力打造茶陵发展升级版，加快建成湘赣边界中心县”提供坚强的组织保证。