第17期

中共茶陵县委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室            2014年6月10日

我县全方位推进立行立改

全县党的群众路线教育实践活动启动以来，我县各单位从一开始就坚持边学边查、边学边改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，取得了较好成效。

一、从制度层面建起。不断建立完善各项制度，强化制度约束，做到以制度管事，以制度管人。县委出台《干部直接联系服务群众制度》，党员领导干部都要定期到基层走访调研、接访下访、蹲点住村，实现干部联系服务群众常态化；出台《进一步精简和规范会议活动规定》，从严控制会议，今年全县大型会议同期减少20%以上。县交通局建立集中点名制度，每天上午上班前对全局干部职工集中点名签到。县国税局建立上班考勤巡查制度，在实行人像扫描签到的基础上，每天由主管考勤领导巡查，现场巡查核实干部去向。腰陂镇严格考勤制度，规定每天签到2次，早上签到1次，晚上7点-9点签到1次，解决干部“走读”问题。 界首镇完善请假制度，规定干部每月请假不得超过4天，超过4天的，按天数比例扣发当月津补贴；当月缺勤3天以上，扣发当月津补贴。

二、从突出问题抓起。针对办公用房、公务接待超标、违规配备公务用车、在编不在岗及“吃空饷”等方面存在的突出问题，从活动一开始就重点抓，紧抓不放。全县收缴封存超标和符合标准未经审批的车辆46辆，拍卖超标车辆22辆，腾退超标办公用房5602.6平方米；清查“吃空饷”、在编不在岗人员共计82名，5名返回工作岗位，其余77名财政停发工资及相关待遇；5名县级领导、11名科级干部长期调动工作不转工资关系得到清理纠正。县委出台《公车私用八严禁规定》，严查用公车接送子女、旅游观光等10类行为。县纪委“五一”长假期间向全县1400余名股级以上党员干部发送“廉政(反‘四风’)提醒短信”，不准违规发放钱物；不准公款旅游或变相旅游；不准公车私用；不准公款请客送礼；不准公款大吃大喝；不准以各种名义收受下属单位或部门的礼品、礼金。县住建局规范公车管理和公车使用，严禁公车私用，下班时间公车一律停放在单位院内；周末及节假日公车钥匙上交办公室统一管理；公车用油统一由办公室签发油卡，并逐一进行登记。秩堂镇政府机关干部统一购买自行车，干部骑自行车下乡，拉近了干群距离，有效解决了“干部下乡要车子接送”的问题。各单位严格执行县委公务接待有关规定，烟酒发票一律不允许报账，单位来客一律在食堂就餐，干部下乡一律吃派饭，“廉政食堂”尉然成风。下东街道推行干部作风“六个一律”， 如街道干部下乡一律不准收整包烟；村（社区）干部一律不准在娱乐场所、洗浴中心公款消费；街道、村（社区）干部一律不准公款垂钓等。

三、从群众不满意处改起。各窗口服务单位以“群众满意”为标准，大力改进服务方式，提升服务水平，打造了一批示范窗口。针对群众反映的部分单位“生冷横”等服务不优的问题，各窗口服务单位组织开展了以“四零”为目标的便民服务竞赛活动，同时，乡镇100%建立便民服务大厅。县人社局（劳动）设立群众监督岗，在全局干部职工办公桌上摆放岗位牌，醒目提示姓名、职责、禁止事项、举报电话等内容供群众监督，凡被举报2次以上的服务窗口工作人员，属干部职工的，离岗学习3个月，期间只发基本工资；属临时工的，给予解聘。县教育局推行阳光服务，在局机关门口设立一系列《阳光服务指南》公示牌，对与群众息息相关的事项，全面公示工作流程、负责股室、负责人、承办人、联系电话等内容，方便群众办事。县地税局推出“先办后审” 举措，对办理扣缴税款登记的核准等168项事项实行“先办后审”，即先行办理，实行窗口受理、内部流转、一窗出件的办理模式，受理后自行按程序在内部各环节、各岗位流转，在规定的时间内办理完毕，不需要纳税人自己去找相关科室、分局。县环保局推行“一次性办结、一次性告知”制度，并且进一步优化服务，采取电话通知、短信提醒等方式主动提示企业，避免走空；每周规定日期集中服务企业，当日所有部门工作人员不下乡；来局办事的企业工作人员免费到机关食堂吃工作餐。高陇镇在便民服务中心设立阳光台，并附上每位工作人员的电话号码，老百姓有事可以电话咨询和预约办理相关事项，并由群众对工作人员的服务质量现场打分评价。县人民医院通过增设导诊平台，缓解候诊难；增设收费窗口，缓解缴费难；增设门诊科室，缓解看病难。

四、从基层基础夯起。突出解决基层办公条件、基础设施、党组织软弱涣散等问题，大力提升基层组织服务能力和水平。县财政拟投入250万元开展村级组织活动场所“清零”工作，调整财政预算确保村级运转经费达6万元/村。强化村级转移支付保障，贫困村村干部因为修路等公益事业建设垫付工资问题全部得到解决。云阳街道采取建一批、租一批、合用办公场地等方式，解决社区下属党支部无活动场所的问题。湖口镇大力整顿2个软弱涣散村党组织，在1个村创新组织开展村干部选拔考试，选拔出3位后备村干部，在今年的换届选举中3人全部入选村委会，并且采取“上级补、镇政府帮、自己筹”等方式投入35万元为另1个村新建村部。部分乡镇大力整顿软弱涣散党组织，选优配强了村级班子、培养了后备力量，并且派出镇干部担任第一书记。