第28期

中共茶陵县委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室           2014年10月13日

做好五篇文章  提升服务效能

县人社局（劳动）始终坚持为民服务宗旨，大力推动整改工作，扎实做好“高效、便捷、创新、阳光、落实”五篇文章，精简办事流程，缩减办事时间，优化办事方式，推进政务公开，努力提升办事窗口服务效能。

做好“高效”文章，精简办事流程。坚持“务实便民”原则，对104项业务办理项目，先由社保、医保、农保、就业、劳动监察等业务部门提出精简程序的初步方案，再由局党组集体研究确定。尤其对职工退休审批、住院费用报销等经办环节多、时间跨度长的业务，每个环节都必须说明设立的必要性和相关的政策依据，该精减的精减，能合并的合并。目前，104项业务由原来的521个办理步骤减少为现在的363个，减少了158个环节，工作效率明显提高。

做好“便捷”文章，缩减办事时间。针对不同业务的特点和办理的复杂程度，对各环节时间进一步细化。业务相对简单或由一个岗位办理的，要求即时办理，一般情况10分钟内予以办结；涉及两个岗位以上的业务，除需报上级主管部门审批的外，对其他环节办理时间精确到以分钟计算，普遍达到“比规定办结时间减少三分之一”的要求。如企业职工办理退休，由15天内办结缩减为一周内办结，工作节奏明显加快，减少了群众久候之苦。

做好“创新”文章，优化办事方式。秉承“以人为本、服务民生”理念，创新工作机制，建立“首次受理负责制”。首次受理人受理业务时，先一次性告知服务对象相关事项，负责审核服务对象提交的资料；再进入局内经办岗位流转，由首次受理人全程跟踪督办；最后由首次受理人向服务对象反馈办理结果。让办事群众只要在一个窗口提交好资料，剩下的事全部由首次受理人去办，真正实现“一站式”服务，免除了群众来回奔波之苦。

    做好“阳光”文章，推进政务公开。紧扣时代脉搏，顺应群众期盼，加大政务公开力度，开通了人社局门户网站。广大办事群众足不出户，即可通过网络平台，随时了解人社工作动态，快速查询劳动保障业务知识和政策法规。同时，借助电子政务平台、政府门户网、县电视台等方式，做到办事内容、办事程序、办事权限、办事时限和收费标准“五公开”。各办事服务窗口设置政策宣传专栏，并将业务流程上墙公示，让办事群众一目了然。

做好“落实”文章，从严追究责任。狠抓责任落实，力求工作实效，通过设立群众监督岗，聘请群众监督员，实行明察暗访，强化督导检查等，确保政令畅通，令行禁止。对服务过程中出现违反工作纪律和作风建设规定、业务办理积压、服务质量不好、对办事群众敷衍了事、被办事群众投诉的，给予责任人罚款500元/次，并视情形由主管领导进行诫勉谈话，在全局大会上作出书面检讨；情节特别严重的，扣发年终奖金，取消年度评先评优资格，并报县纪委等相关部门给予党纪政纪处分。

马江镇：着力整治镇干部“走读”

    马江镇把解决乡镇干部“走读”现象作为整治“四风”突出问题的重要内容，采取切实有效的措施。  

    严明制度，让干部不能“走读”。制定《马江镇考勤与奖惩制度》，建立长效管理机制。严格规定打卡时间，上午7:40-8：10,晚上21:00-21:30，超过打卡时间打卡无效；凡是在上班期间下乡、开会、出差，必须在离镇前向办公室告知具体的地点和时限，办公室负责及时更新干部工作去向栏；严格执行请销假制度，请假必须书面申请，由党政一把手批准方为有效，非特殊情况一律不接受电话请假、托人请假。建立乡镇干部晚上住镇制。每周周一、周二、周四晚上全体干部必须住镇，周三、周五晚上采取轮班住镇，节假日采取全天轮流值班制，同时执行打卡制。拟定值班安排表，将全镇领导干部分为九个组，保证每组一位党政领导班子成员带队，在周三、周五晚上和节假日轮流值班。

    严格管理，让干部不敢“走读”。购置指纹签到机并由专人负责签到，为制度的贯彻落实提供了双重保障。对镇干部职工住镇住村、值班情况进行详细记载，与工资福利直接挂钩，工作日缺打卡一次罚20元，一日内两次未打卡视为缺勤一天罚40元，缺勤第三天起，每天罚100元，轮班晚上和节假日每缺打卡一次罚30元，节假日值班缺勤的每天罚150元，每月缺勤5天或晚上住镇缺打卡8次的除经济处罚外，同时还报上级部门处理；司机、办公室内勤参与考勤并打卡。

改善环境，让干部不想“走读”。切实关心干部的日常生活，为镇干部创造良好的工作和生活条件。丰富干部文化生活，聘请广场舞教练在业余时间免费教学，购置运动器材，如乒乓球、羽毛球等，组织开展体育健身活动。加强食堂管理，严格来客接待制度，减少接待费用，每月从办公经费中挤出一部分资金补贴干部伙食，保证乡干部一日三餐或加班工作之后能够吃上经济实惠的家常便饭。